四川省人民政府印发《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》
2022-07-27

7月27日，四川省人民政府印发《四川省“十四五”节能减排综合工作方案》，方案提出，“十四五”时期，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点工程减排量分别完成14.92万吨、0.79万吨、5.95万吨、2.53万吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得明显成效。

方案提出十大重点工程：

（一）重点行业绿色升级工程

以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理，引导企业实施原料、燃料清洁替代，提高可再生能源资源应用比例。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降14%，万元工业增加值用水量下降16%。

（二）园区节能环保提升工程

坚持特色化、专业化、集约化、市场化发展导向，加快培育一批绿色低碳优势产业重点园区，支撑产业集群化发展。引导工业企业向园区集聚，推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。到2025年，具备改造条件的省级以上园区全部实施循环化改造，建成一批节能环保示范园区。

（三）城镇绿色节能提升工程

全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。全面提高建筑节能标准，开展先进绿色低碳建筑技术示范应用，加快发展超低能耗建筑。积极推进既有建筑节能改造、光伏一体化建设。因地制宜推进太阳能、地热能、生物质能等可再生能源、高能效热泵等技术在建筑中的应用。

（四）交通物流节能减排工程

推动绿色铁路、绿色公路、绿色港口、绿色航道、绿色机场建设，有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等基础设施建设。

（五）农业农村节能减排工程

因地制宜推进太阳能、生物质能、地热能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用；深入推进规模养殖场污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用；继续加大农村人居环境综合整治，提高农村污水垃圾处理能力，基本消除较大面积的农村黑臭水体。到2025年，全省行政村农村生活污水有效治理比例达到75%，秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

（六）公共机构能效提升工程

积极开展公共机构既有建筑绿色性能诊断和评估，加快公共机构重点用能单位和既有建筑围护结构、数据机房、空调、照明、光伏等设施设备节能改造；加强公共机构能耗监测体系和能耗数据统计“全省一张网”建设。“十四五”时期，全省公共机构单位建筑面积能耗下降4%、人均综合能耗下降5%、人均用水量下降7%、单位建筑面积碳排放下降7%。

（七）重点区域污染物减排工程

持续推进大气污染防治重点区域秋冬季攻坚行动，加大重点行业结构调整和工业源、移动源、扬尘源污染整治力度；以流域水污染综合整治、河湖水域生态修复、湿地工程、入河排污口整治、流域环境风险及应急管控等为重点，实施沱江、岷江等流域水质巩固提升项目、川渝跨界河流水污染综合防治项目；持续打好长江保护修复攻坚战，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程；着力打好黄河生态保护治理攻坚战，实施水源涵养能力提升工程。

（八）煤炭清洁高效利用工程

严格合理控制煤炭消费增长，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。

（九）挥发性有机物综合整治工程

推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程污染物治理。推动涉挥发性有机物行业落后产能淘汰、产业集群整合升级；深化石化化工等行业挥发性有机物污染治理；加强油船和原油、成品油码头、储油库、油罐车、加油站油气回收治理。

（十）环境基础设施水平提升工程

加快构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，实施一批土壤安全保障项目、固体废物综合整治项目、重金属减排项目、危险废物处置项目，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。